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本书重点对海上作战指挥基础理论展开研究，确立海上作战指挥概念，完善海上作战指挥理论体系；从功能与分类、构成要素等方面介绍指挥机构及其构建方法；从指挥权运用的本质出发，基于指挥权运用和实践运用精准定义作战指挥关系；从指挥方式的内在逻辑和实际运用出发，提出基于作战指挥体系内指挥权分配的指挥方式精细分类。本书还介绍了海上作战指挥手段、海上作战指挥艺术及美军海上作战指挥等。

第1 章 概述 ................................................................................................................... 1

1.1 确立海上作战指挥概念 .......................................................................... 1

1.1.1 已有作战指挥概念的局限性 ......................................................... 1

1.1.2 军种作战指挥面临的困境 ............................................................. 2

1.1.3 联合作战指挥概念存在的不足 ..................................................... 2

1.2 完善海上作战指挥理论体系 ................................................................... 3

1.2.1 海上作战指挥基础理论 ................................................................. 4

1.2.2 海上作战指挥应用理论 ................................................................. 5

第2 章 海上作战指挥机构 ........................................................................................... 6

2.1 指挥机构的功能与分类 .......................................................................... 6

2.1.1 指挥机构的功能 ............................................................................. 6

2.1.2 指挥机构的分类 ............................................................................. 7

2.2 指挥机构的构成要素 .............................................................................. 9

2.2.1 人员构成 ......................................................................................... 9

2.2.2 组织结构 ....................................................................................... 10

2.3 指挥机构的构建方法 ............................................................................ 11

2.3.1 分析影响因素 ............................................................................... 12

2.3.2 分析指挥需求及能力 ................................................................... 14

2.3.3 分解与设计具体职能 ................................................................... 17

2.3.4 设计指挥层级与跨度 ................................................................... 18

2.3.5 完善法规制度与运行机制 .......................................................... 18

2.4 指挥机构的运转 .................................................................................... 19

2.4.1 指挥机构的建立 .......................................................................... 19

2.4.2 指挥机构的转移 .......................................................................... 20

2.4.3 指挥机构的接替 .......................................................................... 20

第3 章 海上作战指挥关系 ........................................................................................ 22

3.1 新的领导指挥体制下作战指挥关系理论亟须拓展 ............................ 22

3.2 基于指挥权运用精准定义作战指挥关系 ............................................ 23

3.3 基于实践运用划分作战指挥关系类型 ................................................ 25

3.3.1 作战指挥关系类型划分的指导思想........................................... 25

3.3.2 “两种情形、三种运用”的作战指挥关系类型划分 ............... 26

3.3.3 作战指挥关系新类型的理论与现实意义 ................................... 32

3.4 作战指挥关系的运用 ............................................................................ 34

3.4.1 作战指挥关系的构建 .................................................................. 34

3.4.2 作战指挥关系的调整 .................................................................. 37

第4 章 海上作战指挥方式 ........................................................................................ 41

4.1 基于作战指挥体系内指挥权分配的指挥方式基本认知 .................... 41

4.1.1 指挥权的分配方式决定了指挥方式的运用 ............................... 41

4.1.2 指挥方式的具体类型是针对某一指挥层级而言，但受制于

上级指挥方式的运用 ................................................................... 42

4.1.3 指挥方式的运用必须着眼整个指挥体系指挥权的分配 ........... 43

4.2 基于作战指挥体系内指挥权分配的指挥方式分类 ............................ 43

4.2.1 “集中决策集中控制”指挥方式 .............................................. 43

4.2.2 “集中决策授权控制”指挥方式 .............................................. 45

4.2.3 “分散决策授权控制”指挥方式 .............................................. 47

4.2.4 “授权决策授权控制”指挥方式 .............................................. 49

4.2.5 “集中控制”指挥方式 .............................................................. 50

4.3 基于作战指挥体系内指挥权分配的指挥方式运用 ............................. 51

4.3.1 基于作战指挥体系内指挥权分配的指挥方式运用影响

因素 ............................................................................................... 51

4.3.2 不同指挥方式的运用时机和工作方法 ....................................... 54

第5 章 海上作战指挥手段 ......................................................................................... 60

5.1 作战指挥手段的范畴 ............................................................................ 60

5.1.1 作战指挥手段的概念 ................................................................... 60

5.1.2 作战指挥手段的作用 ................................................................... 61

5.1.3 海上作战指挥手段特点 ............................................................... 63

5.2 海上作战指挥基本手段 ........................................................................ 65

5.2.1 情报获取手段 ............................................................................... 65

5.2.2 情报处理手段 ............................................................................... 66

5.2.3 信息传输手段 ............................................................................... 66

5.2.4 辅助决策手段 ............................................................................... 67

5.2.5 文书生成手段 ............................................................................... 68

5.2.6 战场监控手段 ............................................................................... 69

5.3 海上作战指挥手段的发展趋势 ............................................................. 70

5.3.1 情报侦察实现全维精确实时获取 ............................................... 70

5.3.2 信息传递实现一体化无缝链接 ................................................... 73

5.3.3 信息处理实现自动化快速融合 ................................................... 75

5.3.4 辅助决策实现智能化自主决策 ................................................... 77

5.4 海上作战指挥新技术及应用 ................................................................. 79

5.4.1 新技术给海上作战指挥带来深刻影响 ....................................... 79

5.4.2 新技术在海上作战指挥中的军事应用 ....................................... 82

第6 章 海上作战指挥艺术 ......................................................................................... 94

6.1 海上作战指挥艺术的概念 ..................................................................... 94

6.1.1 作战指挥艺术的定义 ................................................................... 94

6.1.2 海上作战指挥艺术的性质特征 ................................................... 95

6.1.3 海上作战指挥艺术与谋略 .......................................................... 96

6.1.4 海上作战指挥艺术与科学 .......................................................... 97

6.2 海上作战指挥决策艺术 ........................................................................ 98

6.2.1 洞察战场态势的艺术 .................................................................. 98

6.2.2 预判战事发展的艺术 ................................................................ 100

6.2.3 谋划行动方案的艺术 ................................................................ 100

6.2.4 定下作战决心的艺术 ........................

计世勋，海军指挥学院作战指挥系主任、副教授，硕士生导师，海军高新科技人才培养对象，江苏省"333高层次人才培养工程”中青年学术技术带头人，海军级教学创新团队带头人；获军队科技进步二等奖2项、三等奖4项，军队级教学成果一等奖1项，二等奖2项，全军优秀教材二等奖1项；出版专著1部，主编教材4部，参编教材10余部，参与编写中国海军百科全书和海军大词典。

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前言

序

近年来，计世勋副教授带领几位同志，系统研究了基于指挥权运用的海上作战指挥相关理论问题，取得了一些研究成果。今天，集合这些理论研究成果的《海上作战指挥理论研究》专著付梓出版，请我作序，我欣然同意。

作战指挥的核心是指挥权力的运用，所以，美军将作战指挥定义为“按军衔和职位合法地对部属行使职权”。我军将作战指挥定义为“对所属部队作战行动的组织领导活动”，反映了作战指挥作为指挥主体的组织领导活动的行为属性，却未直接揭示指挥权运用这一核心本质。基于指挥权的运用，作战指挥理论的一些基本问题需要重新审视，如指挥关系、指挥方式等。该专著的主要创新点，我认为有以下几点。

一是适应新体制的需要，改变以往从指挥主体和指挥对象两个角度定义作战指挥的方式，而从指挥对象的角度定义作战指挥，较好地解决了联合作战指挥、军种作战指挥概念的精准性问题。

二是从指挥方式实际运用出发，改变以往集中指挥与分散指挥这一粗放型分类方法，基于指挥权运用精细分类指挥方式，较好地解决了各级指挥机构在操作层面基于指挥权运用指挥方式的问题。

三是基于军种领导管理与战区作战指挥分立的实际情况，改变以往隶属、配属、支援的指挥关系类型划分方法，重新定义指挥关系并精细分类，较好地解决了指挥关系在实际作战中的运用问题。

四是探索了指挥机构编组的方式方法问题，把原本相对固化的指挥机构编组问题从逻辑上拆解为几个渐进的过程，从结构、职能、关系等层面丰富了指挥机构编组的内涵，进一步提高了指挥机构编组的规范性与灵活性。

作战指挥理论研究工作，尤其是基础理论研究工作，开展起来比较艰难。在这方面，计世勋等几位同志做了有益的尝试，非常值得赞赏。虽然他们的论述还稍显稚嫩，有的观点还有待商榷，但我觉得他们的研究方向是正确的，而且勇气可嘉！作为军事理论研究工作者，我们应抱着宽容、支持与鼓励的态度去看待这本书，只有这样我们的军事理论才能繁荣，也只有这样，我们的军事理论才能健康发展。

是为序。

书籍介绍

本书重点对海上作战指挥基础理论展开研究，确立海上作战指挥概念，完善海上作战指挥理论体系；从功能与分类、构成要素等方面介绍指挥机构及其构建方法；从指挥权运用的本质出发，基于指挥权运用和实践运用精准定义作战指挥关系；从指挥方式的内在逻辑和实际运用出发，提出基于作战指挥体系内指挥权分配的指挥方式精细分类。本书还介绍了海上作战指挥手段、海上作战指挥艺术及美军海上作战指挥等。