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本书抢先发售提出了“规范宪法学”（Thetheoryofnormativeconstitution）这一概念，并尝试在这种概念及其鲜烈的方意识下建立其理论体系中的主干部分。全书立足于规范主义的学术立场，既有意识地告别了新中国宪法学研究中业已形成的政治教义宪法学，又有意识地克服了宪法学研究中无中核结构的那种“泛社会科学化”的偏向。本书初版以来即受到法学界广泛关注，被目为当今我国“规范宪法学”研究的性论著。

绪论：有关规范宪法学的一种“前言”的前言

一、问题的所在

二、规范宪法学的层含义

三、规范宪法学的第二层含义

四、本书的要旨

编 宪法规范的认识手段

引论

章 宪法学的根本方法

一、20世纪我国宪法学的主要盲点

二、解咒：事实与价值的对峙

三、宪法价值的思想前提

四、21世纪中国宪法学的具体价值取向

第二章 宪法学的普通方法

一、宪法学方法的“无特定性”状况

二、无特定性方法的无特定性应用方法

三、宪法学的特定方法

四、其他一般方法：从比较宪法学角度的考察

第三章 宪法学的具体方法

一、引言

二、中日学者的不同特色

三、余论：借鉴的“绿洲”与“陷阱”

第二编 宪法规范的价值核心

引论

章 宪法权利总论

一、宪法与宪法权利

（一）宪法权利的内涵

（二）宪法权利的基本性质

（三）宪法权利的享有主体

二、宪法权利的类型

（一）宪法权利的学理分类

（二）我国宪法权利的类型

三、宪法权利的保障与界限

（一）宪法权利的保障

（二）宪法权利的界限

四、宪法权利规范的效力

第二章 平等权

一、平等权的内涵

（一）平等权的观念

（二）我国宪法平等权规定的规范结构

（三）平等权的法性质

……

第三编 规范宪法的生成条件

引论

章 规范宪法的条件

第二章 宪法的民法基础

第四编 规范宪法的制度保障

引论

章 违宪审查制度

第二章 法律冲突的解决机制

第三章 司法独立的实现模式——以宪法学视角中的“日本模式”为焦点

补论：香港特区的基本法诉讼——附回归后的尝试及争议

后语

林来梵，20世纪八十年代，中国出国留学人员；曾留学日本约八年，终获法学博士学位；现任清华大学法学院教授、博士生导师，并任清华大学法学院公法研究中心主任；兼任中国宪法学研究会副会长、香港基本法澳门基本法研究会副会长兼秘书长等职；主要研究宪法学理论、人权规范理论等领域，兼涉法理学、比较法学的部分领域，被认为是我国“规范宪法学”的代表性学者；代表著有《中国的主权、代表与选举》（日文版）、《从宪法规范到规范宪法：规范宪法学的一种前言》、《宪法学讲义》、《宪法审查的原理与技术》（编）、《剩余的断想》、《文人法学》等。

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当然，一旦透过当代中国宪法规范的变动现象，我们就会被迫面对其背后的那些错综复杂的头绪。如前所论，从宪法规范的内面来说，正是因为中国尚未确立起一种类似于美国当代宪法学家罗文斯坦所谓的“规范宪法”意义上的宪法规范，才引致实在的宪法规范经受不了时流的激荡。为此，让实在的宪法规范获得规范性、实效性以及规范价值的功能，是当代我国立宪主义（或宪法政治主义）的主要历史课题。而在终极的意义上，这种宪法规范的重要品格，又不可能是实在的宪法规范自身所能设定的。它归根到底有赖于耶利内克所谓的“法创造力”，①或有赖于宪法制定权力的作用。因此，我们只能把立宪主义的理想寄托于当前的改革开放，寄托于社会主义市场经济建设这一伟大的历史实践。

　　有关这一点，我们也可以从上述的宪法规范变动理论所产生的历史背景中得到佐证。19世纪末，德国的俾斯麦宪法迎来了世纪转型期（1890年以后）的大激荡，俾斯麦宪法体制内部的君主主义原理与民主主义原理的对立趋于尖锐化和表面化，然而内部的任何一个政治势力都无力克服宪法体制内部的这些矛盾，以致这些矛盾终只能消解于次世界大战的滚滚硝烟之中。这个时期德国宪法政治的激荡，就范的一种显在的冲击，使特定的宪法规范变为空文；后者则表现在宪法变迁的自在并不能直接导向规范宪法的生成。显然，这是两种在取向上截然相反的界限，强调前者，必然对宪法变迁的形态持消极的态度，①而只要认真地对待后者，则可能会更加心平气和地去接受宪法变迁成为宪法修改的一种前奏或必要阶段。

　　较之于宪法变迁，宪法修改在一般意义上是一个更值得重视的规范变动形态。对于当今的中国宪法来说，宪法修改既是克服宪法变迁所具有的上述的那两种终极意义上的界限的一种积极的宪法变动形态，同时，适当和适时的宪法修改的重复及其成果的积累，又是促成规范宪法形成所必须的要件。

　　从上述的意义而言，宪法规范的变动也是规范宪法生成的一种条件，一种动态的条件，而规范宪法的内部条件和外部条件，均必须在这一动态条件中得以成就和展开。

　　当然，任何急剧或频繁的宪法变动，均有可能危及实在的宪法规范（包括规范宪法的规范）所应具备的限度的权威性。然而，在更为深层的意义上，宪法规范的权威性并不取决于宪法规范的稳定性，因为宪法规范的稳定性和权威性本身，归根结底均取决于宪法规范的规范性，即取决于宪法规范本身是否体现了宪法制定权力主体的意志，是否已经升华为规范宪法。

　　另一方面，宪法解释的确也可成为那种用以缓解宪法变动的缓冲手段，同时它还可能是宪法变迁的一种程序性的技术，为此，我们没有必要不对其加以重视。②然而，必须看到，由于在现实中不存在具有实是诸种宪法动态论和宪法变迁论的时代背景。①在这个时代背景之下，连耶利内克这样一位法律实证主义的代表人物，都不得不以“事实的规范力”这一重要的概念去诠释宪法变迁的现象了。②然而，值得注意的是，耶利内克毕竟没有放弃法学立场的底线。在中国学者看来，他也许本可以用“历史发展趋势”或“国民公意”等我国宪法学者耳熟能详的词藻（也是“良性违宪”论者们的概念）去轻松地说明激荡的宪法动态现象，但对于“历史发展趋势”或“国民公意”，宪法学本身又如何可以具体实证呢？

　　返观中国，我们总的来说应该看到：在所谓的那种“规范宪法”瓜熟蒂落之前，宪法规范的变动是不可避免的。当然，一般而言，在正常的政治形势下，施密特所言的宪法的废弃、宪法的废止、宪法的打破以及宪法的停止这些宪法的变动形态均不会在我国出现，但可以想见，宪法的变迁与宪法的修改则必然构成今后我国宪法规范变动的两个重要形态。

　　在上述的宪法规范变动的两个形态中，宪法变迁也是一个值得重视的重要形态，所谓“良性违宪”，其实在很大程度上就属于这种宪法变迁的现象。它虽然并未通过正式的程序去实现宪法规范的变动，但终往往以宪法修改的形态使某些宪法条款的变更得到确认。如此看来．宪法变迁作为宪法规范变动的一种类型，在当今中国宪法规范变动过程中，起到了一定的过渡和缓冲的作用。

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孟浪地说，复合制模式也是在这种思维模式下所描绘出的美丽蓝图。该类观点不仅豪迈地超越了迄今为止世界给各国有关的实践经验，而且果敢地偏离了我国法律制度的规范基础。……

采取权利相对保障模式，起因于立宪者与立法者之间在事实上式观念上的同一性或同构性，或至少必须存在宪法对立法机关的信赖这种前提。我国现行的宪法政治制度恰好可以满足这些要求。根据我国现行宪法的规定，我国政权的组织形式是人民代表大会制度。这种制度即建立在一种信念之上，根据这一信念，国家的一切权力属于人民，而人民代表大会正是人民行使国家权力的机关，由此推定出人民代表大会所形成的意志与人民的真实意志具有同构性或同质性。同时，在人民代表大会制度之下，全国人民代表大会既是国家最高权力机关，同时又是国家立法机关。而在物理形态上，作为最高国家权力机关的全国人民代表大会与作为立法机关的全国人民代表大会亦具有合体的感知效果，从而不仅在社会心理上，而且在法学理论中，都普遍存在对全国人民代表大会及其常务委员会所制定和通过的普通法律的一种信赖，即认为至少全国人民代表大会及其常务委员会所制定的普通法律不可能到剥夺、侵犯或者限制公民的基本权利。

作为一门整体学科的宪法学，在其自身的宿命上未必完全可以回避宪法与政治的微妙关系，如果不承认这一点，而将对宪法学的科学性的认识推向另一个极端，其本身也有违科学性的精神。

编辑推荐

十年多前作者《从宪法规范到规范宪法——规范宪法学的一种前言》出版后，引起宪法乃至理论法学界极大关注，学界开始转向热议法学方法论问题。本书带给中国宪法理论研究的反思是深刻的、意义悠长的。就中国而言，宪法学方法论一直是需要探讨下去的，因此，本书再版的意义突出。本书市场已经断货，目前电子本除斥网络。我馆应该尽快出版纸本，弥补市场空缺，占领正版市场。

前言

本书在法律出版社刊行十余载以来，虽经多次重刷，仍有读者求沽，迄今未断。此度承蒙商务印书馆的厚爱，得以重刊。但坦言之，重刊带来的欣慰是有限的，完全不足以折抵其所带来的惶恐。

　　之所以如此，是由于原定的修改计划终没有实行，此度除了对原版中的个别纰误做了必要的订正之外，基本上没有对原书的内容做实质性的修订。而作出这样的选择，并非没有犹豫。这也是此书一直没有再版或重刊的主要原因。因为笔者一向认为，著书刊行乃是学者个人学术生涯中的一种盛事，纵然不必焚香沐浴，亦断不可率尔操觚。而鉴于诸多方面的情势变迁以及个人学术见解的发展，本书除非大幅度的改动，一鳞半爪的修订反而不能满足自我完善的意愿，而大幅度的改动则不如委以另一部体系书的写作。为此面对新读者群对本书的需求，重刊就成为一种无奈的选择。

　　由于没有对原有的内容做出实质性的修订，本书有些部分的论述可能由于现行宪法或法律有关条文的一些修改而已趋过时。这些部分主要是：第二编第三章有关选举权的平等部分，同编第六章有关私有财产权的保障部分，第四编第二章有关《立法法》的论述部分。在此带着十二分的歉意，提请读者诸君在阅读时予以留意和甄别。

　　当然，不惜容忍本书保留旧有的面目加以重刊，以致给自己的读者带来如此不便，也有其他一些缘由。

　　首先，本书尽管是十多年前的一部旧作，但其所提出的诸多问题迄今尚未过时，有些问题反而愈来愈彰显其意义。尤其值得一提的是，本书本来就是在反思新中国成立以来那种的“社会科学的宪法学”的基础上开始出发的，有意识地拜别了长期以来雄踞主流地位的政治教义宪法学，并在某种意义上预言了施密特式的“政治性的宪法学”在中国宪法学界兴起的可能。其中之所以将“没有意识到事实与价值、存在（Sein）与当为（Sollen）之间的紧张关系”视为“20世纪我国宪法学的主要盲点”，并强调新康德主义方法二元论在现代中国宪法学的借镜意义，就是在这种问题意识下所确立的立场。环顾当下中国法学界，无需多言，这种问题意识的重要意义已经得到了有力的印证。

　　其次，我们被迫置身于一个在思想史上同样属于日本现代著名政治学家丸山真男先生所指摘的那种“无历史结构性”的时代，尤其是各种外来的理论学说以合围之势冲击着我们的精神世界，但由于许多学说思想均未从历史阶段性的维度得以爬梳和整合，以致在总体上就出现了一种无序性堆积的混乱倾向。在这种时代情境之下，别过头去回顾各种理论学说的思考脉络，捕捉历史脉冲在其身上所留下的时代纹痕，也就不无一种深远的意义。

　　笔者不敢自诩本书将有何种学说史上的价值，但它的确映现了个人的一些可辨识的思考刻痕。从中，诸君不难看到一个孤苦的思考主体曾经从一种强大的旧学说体系中痛苦地剥离出来时所留下的思想上的“血丝”；不难看到一个孤苦的思考主体奔突于事实与规范之间、规范主义与法律实证主义之间，以及“普遍意义上的宪法学”与“宪法学的中国化”之间的那些错落的履印。

　　坚守一种立场需要一点精神。近年回乡省亲，曾访严复故居，即观赏了这位极富个性的启蒙思想家在晚年所自拟的一对楹联，上书：“有王者兴，必来取法；虽圣人起，不易吾言。”谛视之后，至为感慕！自知绝无严又陵先生那般的理论自信，但面对今日我国宪法学界的诸般气象，相信本书仍有某种“立此存照”的价值。容忍本书以原有的面目加以重刊，亦可谓回看原点，不渝初志。

　　不过，本书原以“规范宪法学的一种前言”为副题，部分读者也可能会对其有关后续研究产生合理期待。加之本书在体系上又偏重于基本权利的论述，这在一定意义上是自洽的，因为从规范宪法学的价值立场出发本应如此，但由于在国家组织法方面所论不多，无以回报读者们在此方面的更高期待。凡此种种，只能寄望于自己能于未来写出一部有关规范宪法学的体系书，而目前，姑以拙著《宪法学讲义》（第二版）一书与读者诸君分享这方面的学术心得。

　　本书问世于一个激荡的时代。在这样的时代，坚持立宪主义的价值立场殊为不易，亦更显重要。但笔者也深知道：宪法学研究本身也应有其内在的界限。它毕竟不能底定乾坤，不能在终极的意义上规划时代发展的方向，也不能取代人民的政治决断。就此而言，芦部信喜教授的恩师宫泽俊义先生所曾钟爱的一句法国名言，虽然只是被用以表达“科学的宪法学”的精神，但对我们同样具有重要的启迪意义。

书籍介绍

本书首次提出了“规范宪法学”（The theory of normative constitution）这一概念，并尝试在这种概念及其鲜烈的方法论意识下建立其理论体系中的主干部分。全书立足于规范主义的学术立场，既有意识地告别了新中国宪法学研究中业已形成的政治教义宪法学，又有意识地克服了宪法学研究中无中核结构的那种“泛社会科学化”的偏向。本书初版以来即受到法学界广泛关注，被目为当今我国“规范宪法学”研究的代表性论著。